關(guān)于惠州市大亞灣美悅灣項目工程計價爭議問題的復函

粵標定函〔2020〕159號

惠州市大金洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣東磊鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、珠海市建設(shè)集團有限公司：

2020年5月18日，你們通過廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)，申請解決惠州市大亞灣美悅灣項目工程計價爭議的來函及相關(guān)資料收悉。

從2017年1月4日簽訂的施工總承包合同顯示，本項目位于惠州市大亞灣，資金來源是自籌，發(fā)包方

惠州市大金洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廣東磊鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司采用邀請招標方式，確定由珠海市建設(shè)集團有限公司負責承建。合同采用定額計價方式，計價依據(jù)包括《廣東省建筑與裝飾綜合定額2010》等，工程現(xiàn)處于竣工結(jié)算階段?，F(xiàn)對來函涉及的工程計價爭議事項答復如下：

一、關(guān)于旋挖樁泥漿外運費用計價的爭議

本項目基礎(chǔ)形式采用旋挖樁泥漿護壁成孔，施工過程中產(chǎn)生泥漿，雙方對泥漿運輸工程量計算產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認為前期現(xiàn)場實際情況為經(jīng)晾曬后外運，應套用挖土機裝土自卸汽車運土子目，按樁工程量以體積計算。承包人認為旋挖樁泥漿護壁成孔，樁內(nèi)土方、強風化、中風化、淤泥等挖出孔外的都攪拌在一起，應套用泥漿外運子目，按樁工程量以體積計算。

我站認為，A.2.3.5旋挖成孔灌注樁定額子目的工作內(nèi)容顯示，定額已包含旋挖、清渣、成孔工作內(nèi)容，但未包括土方（或泥漿）場外運輸?shù)馁M用。項目實際發(fā)生土方（或泥漿）外運時，承發(fā)包雙方應確認施工過程中泥漿是否經(jīng)現(xiàn)場晾曬后運出，若泥漿經(jīng)晾曬后再運出，套用相應的土方外運定額子目；若未經(jīng)晾曬后運出的泥漿，套用相應的泥漿運輸子目。同時，外運土方或泥漿工程量應根據(jù)現(xiàn)場簽證確認的工程數(shù)量計量。

二、關(guān)于鋼筋調(diào)直費用計價的爭議

本項目混凝土灌注樁（旋挖樁）施工完畢后，在人工或機械截（鑿）樁頭過程中，大部分樁頭鋼筋會因為碰撞而彎曲變形，為了保證鋼筋錨固長度，應按規(guī)范進行鋼筋調(diào)直，雙方對鋼筋調(diào)直費用是否單獨計價產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認為樁基礎(chǔ)及人工或機械截（鑿）樁頭均包含鋼筋調(diào)直工作內(nèi)容，不應另外計??；承包人認為鋼筋調(diào)直需要額外計算工程量，套用樁頭鋼筋截斷子目。

我站認為，定額是根據(jù)現(xiàn)行國家產(chǎn)品標準、設(shè)計規(guī)范和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準、安全操作規(guī)程編制的，子目工作內(nèi)容簡單扼要說明主要的施工工序，次要的工序雖未具體說明，但均已考慮在內(nèi)。鋼筋彎曲變形是因為施工碰撞原因造成，按規(guī)范進行鋼筋調(diào)直，是前后工序之間的正常連接工作范疇，屬于次要的工序和必要的施工內(nèi)容，并且根據(jù)合同專用條款第19條由作為施工總承包方的承包人做好成品保護的約定，不能另外計算鋼筋調(diào)直費用。

三、關(guān)于泥漿池措施費的爭議

本項目混凝土灌注樁（旋挖樁）施工圖紙采用泥漿護壁，為滿足施工環(huán)保要求和泥漿重復使用，現(xiàn)場需要設(shè)置泥漿池。發(fā)包人認為施工現(xiàn)場泥漿池現(xiàn)場做法是挖出部分土坑作為泥漿池，施工現(xiàn)場未按定額規(guī)定砌筑泥漿池，也不符合定額措施其他項目費用標準28.4第1條泥漿池砌筑及拆除的計算規(guī)則，施工單位未能提供泥漿池的專項方案，不應計取。承包人認為現(xiàn)場有樁基礎(chǔ)的專項方案并經(jīng)雙方確認，現(xiàn)場實際發(fā)生需要用泥漿成孔，應按定額相關(guān)規(guī)則計算。

我站認為，本項目泥漿池是否已按照施工方案施工，應由雙方根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行確認。以挖出部分土坑直接作為泥漿池不得另外計算費用；如現(xiàn)場根據(jù)泥漿池施工方案進行施工的，根據(jù)雙方的施工合同專用條款第4.3.2條不得計取的其它施工措施費用的約定，泥漿池、槽的砌筑及拆除均屬于合同約定的不得計取的其它施工措施費用，因此泥漿池、槽的砌筑及拆除費用也不得單獨計算費用。

四、關(guān)于旋挖樁成孔長度計算的爭議

雙方對旋挖樁的成孔長度工程量計算規(guī)則產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認為由于已經(jīng)出具了詳細的超前鉆地質(zhì)資料，依據(jù)超前鉆地質(zhì)資料，以及圖紙要求的樁端持力層入巖要求，承包人在樁基施工過程中，針對超出部分的工程量，并未出具書面函件報監(jiān)理及發(fā)包人進行原因分析和認可，是承包人原因造成的入巖深度增加，故應按照超前鉆地質(zhì)資料及設(shè)計圖紙計算。承包人認為超前鉆資料屬于前期施工的指導，該地塊地下巖層分布復雜成斷崖式18米至43米不等，破碎中風化較多，與原超前鉆不符，不能用超前鉆作為結(jié)算依據(jù)，應按三方簽字蓋章確認的施工記錄表作為結(jié)算依據(jù)。

我站認為，超前鉆資料屬于探知樁基地質(zhì)情況的勘察資料，是樁基礎(chǔ)工程設(shè)計及施工準備的指導性資料。由于超前鉆的勘測布點影響，勘察報告與樁點位的實際地層分布會有一定不同，依據(jù)《廣東省建筑與裝飾綜合定額2010》A.2樁基礎(chǔ)工程章說明第二十條“所有樁的長度，除另有規(guī)定外，預算按設(shè)計長度；結(jié)算按實際入土樁的長度（單獨制作的樁尖除外）計算，超出地面的樁長度不得計算，成孔灌注混凝土樁的計算樁長以成孔長度為準”的規(guī)定，本工程處于竣工結(jié)算階段，樁成孔長度應結(jié)合雙方確認的實際入土樁長度計算。

五、關(guān)于入巖增加費計價的爭議

根據(jù)超前鉆地質(zhì)資料的柱狀圖顯示，本項目存在部分強風化夾中風化巖塊，雙方對該處入巖工程量計算產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認為成孔記錄、超前鉆資料無法明確中風化巖層厚度，施工難度比中風化低，應按強風化計算，不能按照中風化計算入巖增加費。承包人認為根據(jù)超前鉆地質(zhì)資料顯示該處巖層是強風化夾中風化巖塊，施工難度大，旋挖時間等同于中風化，應按50%計算中風化入巖增加費。

我站認為，根據(jù)《廣東省建筑與裝飾綜合定額2010》A1.2樁基礎(chǔ)章說明第十條“全風化巖、強風化巖不作入巖，微風化巖作入巖計算，中風化巖按入巖相應子目乘以系數(shù)0.7”規(guī)定，本項目的強風化夾中風化巖塊，需要雙方依據(jù)地質(zhì)資料及現(xiàn)場事實確定中風化和強風化工程量，全風化巖、強風化巖不計算入巖增加費，微風化巖按照定額計算規(guī)則計算入巖增加費，中風化巖按定額入巖增加費子目乘以系數(shù)0.7計算入巖增加費。

六、關(guān)于采用鋼護筒擴大部分增加的費用計價爭議

根據(jù)旋挖樁施工方案顯示，本工程場內(nèi)地面下淤泥厚6.4-11.8米，流動性大，產(chǎn)生塌孔，采用了鋼護筒作為施工質(zhì)量的保證措施。雙方對鋼護筒擴大部分增加的成孔挖土方、樁芯砼、泥漿外運費用計算產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認為根據(jù)定額計算規(guī)則，旋挖樁工程量按樁長乘以設(shè)計截面面積以體積計算，不計算鋼護筒擴大部分增加的成孔挖土方、樁芯砼、泥漿外運工程量。承包人認為由于現(xiàn)場地質(zhì)情況復雜，根據(jù)雙方確認的旋挖樁專項方案，旋挖樁施工中使用鋼護筒防止塌孔會增加成孔、樁芯砼、泥漿外運的工程量應單獨計算擴大部分增加的成孔挖土方、樁芯砼、泥漿外運費用。

我站認為，根據(jù)《廣東省建筑與裝飾綜合定額2010》計算規(guī)則，A2-84旋挖樁定額子目已包含旋挖、清渣、成孔、混凝土灌注等工作內(nèi)容，但未包括土方（或泥漿）場外運輸?shù)馁M用，旋挖樁工程量按樁長乘以設(shè)計截面面積以體積計算，不能將成孔、樁芯砼工程量單獨計算；土方或泥漿外運工程量是根據(jù)發(fā)包人和承包人現(xiàn)場實際發(fā)生工程量計算。

專此復函。

廣東省建設(shè)工程標準定額站

2020年7月14日

責任編輯：羅熾發(fā)